– Empresas ancla y 12 talleres de confección seleccionados de estas localidades adquirieron competencias para aumentar la productividad y trabajar de forma decente y asociativa.
– El propósito es promover la formalización de las mipymes y contribuir al diseño de mejores políticas públicas para el sector.
Local es un programa de competencias territoriales para la industria que aborda las barreras de formalización de las empresas y el empleo en tres clústeres significativos de confección del país: Mariano Roque Alonso, Pilar y Yaguarón. En su primera edición, durante el 2023 y 2024, ha integrado a empresas ancla y 12 talleres de confección para generar aprendizajes que ayuden a desarrollar mejores condiciones laborales y productivas, y contribuyan al diseño de políticas públicas para el sector.
“Fueron más de 1000 horas de trabajo, alrededor de 22 000 productos confeccionados y más de 100 personas involucradas, entre dueñas y dueños de talleres, personal técnico, nuestro equipo de campo y docentes aliados; todo para apuntar a una industria de la confección más competitiva, colaborativa y humana”, dijo Fernando Adames, representante residente adjunto del PNUD en Paraguay. Fue el pasado 1 de octubre, durante la presentación de los resultados alcanzados por el Programa Local.
Participaron del encuentro representantes de las instituciones involucradas en esta iniciativa: Ministerio de Industria y Comercio (MIC), Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTESS), municipalidades de Pilar y Mariano Roque Alonso, Sistema Nacional de Formación y Capacitación Laboral (Sinafocal), Servicio Nacional de Promoción Profesional (SNPP), Unión Industrial Paraguaya (UIP), asociaciones de confeccionistas, además del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para su Laboratorio de Aceleración.
Principales aprendizajes
Para desarrollar el Programa Local, en el año 2023 se realizaron censos a confeccionistas y, en conjunto con actores involucrados a nivel local y municipal, se diseñaron intervenciones destinadas a mejorar las condiciones laborales y productivas de cada uno de los clústeres involucrados. Se seleccionaron cuatro talleres de confección por cada clúster y se les brindó capacitación técnica gratuita a través de un plan de mejora personalizado y asesoría durante todo el proceso de producción textil.
Los aprendizajes generados han sido significativos para muchos de los participantes. Según Rocío Morel, tallerista de Mariano Roque Alonso “Antes, la falta de organización retrasaba la producción, teníamos que parar para buscar una sola cosa o perdíamos cortes de telas. Ahora, anotamos la cantidad de cortes que nos llegan y tenemos clasificados los insumos, eso nos ayuda a cumplir con los plazos de entrega. Ahora da más gusto trabajar acá”.
Gregoria Barrios, otra de los talleristas, destacó que “Nos explicaron la importancia del servicio que brindábamos y todas las áreas que cubríamos. Me di cuenta de que manejaba muchas más áreas en mi empresa de las que había notado, como la parte administrativa, de producción e incluso logística. Fue un proceso que me mostró cuántas responsabilidades tenía sin darme cuenta y que era necesario delegar algunas cosas, como la entrega de los pedidos”.
Entre los logros alcanzados con esta iniciativa destacan: en productividad, la mejora de capacidades gerenciales y administrativas de jefas y jefes de taller; en trabajo decente, la mejora del ambiente laboral y la reducción de casos de accidentes reportados durante el programa; y en asociatividad, el aumento del interés en acciones colectivas para mejorar la productividad del clúster, incluso explorando la posibilidad de formar una cooperativa.
“En el tema de productividad, pudimos confirmar la importancia de trabajar en la mejora de capacidades gerenciales y administrativas de jefas y jefes de taller. Comenzaron a evaluar mejor sus costos, sus tiempos y a distribuir más equitativamente sus roles. Se dieron cuenta de que al dejar de ´hacer de todo un poco´ pueden usar mejor ese tiempo para mejorar su eficiencia, conseguir conocimiento especializado y hasta encontrar nuevos clientes”, contó Cecilia Vuyk, jefa de Mapeo de Soluciones del Laboratorio de Aceleración del PNUD.
Sobre trabajo decente, Mónica Ríos, jefa de Exploración del Laboratorio de Aceleración del PNUD, comentó que“las capacitaciones sobre liderazgo tuvieron un efecto positivo en dueñas y dueños de talleres, respecto a su rol dentro del ambiente laboral y a mantener las relaciones dentro de la empresa. Las mejoras físicas de los talleres también mejoraron el ambiente laboral y las capacitaciones específicas, como las de 5S, redujeron los casos de accidentes reportados en todo el periodo del programa”.
En cuanto a la asociatividad, Cristhian Parra, jefe de Experimentación del Laboratorio de Aceleración del PNUD, mencionó que si bien la asociatividad es aún un tema muy incipiente, “las personas dueñas de talleres se mostraron muy interesadas en tomar más acciones como colectivo para mejorar la productividad del clúster. La capacitación del programa sirvió de forma muy concreta para acelerar la formalización de la cooperativa. El caso de Pilar, además, demuestra que la solidaridad existente en el rubro y las demandas de clientes pueden propiciar incentivos suficientes para crear y fortalecer organizaciones más colaborativas”.
Estos resultados son parte de un esfuerzo conjunto logrado mediante una estrategia dinámica: el enfoque de portafolio, un primer paso para abordar desafíos complejos y sistémicos del país, con el fin de adoptar una perspectiva más amplia y holística, que integre el aprendizaje, la adaptación y la innovación para desarrollar políticas de mayor impacto para Paraguay, en este caso para su industria confeccionista.
Próximamente este programa estará abierto en su versión digital. Para obtener más información, los interesados pueden consultar la web www.undp.org/es/paraguay/proyectos/local y las redes sociales del PNUD.