El director del Instituto Nacional de Estadística (INE), Iván Ojeda, conversó con el equipo de Radio Nacional del Paraguay sobre el lanzamiento del mapa de pobreza distrital, una herramienta crucial para guiar la inversión y la formulación de políticas públicas en Paraguay. El director destacó que, después de 23 años, el país cuenta nuevamente con este instrumento de desarrollo económico. Su elaboración fue posible gracias a la confluencia de tres elementos esenciales: la capacidad técnica del INE, la realización del Censo Nacional de Población y Vivienda con altos estándares de calidad, y la existencia de una Encuesta Permanente de Hogares continua.
La metodología utilizada combina los datos del censo y la encuesta mediante un proceso llamado «estimaciones de áreas pequeñas». Esto ha permitido una desagregación de la pobreza monetaria a nivel distrital, y en el caso de Asunción, incluso a nivel barrial. El objetivo principal es lograr una mejor focalización de las intervenciones y los esfuerzos estatales. El entrevistado señaló que, si bien el promedio de pobreza en Asunción es del 7%, existen fuertes contrastes barriales, con zonas como el Bañado Caracará o Banco San Miguel superando el 35%, mientras que áreas como Villa Morra no alcanzan el 1%.
El mapa de pobreza distrital incide en la política pública en tres puntos clave. En primer lugar, permite una mejor focalización de las políticas públicas al saber exactamente dónde se concentra la población más necesitada. En segundo lugar, facilita a los formuladores de políticas la identificación del tipo de intervención específica necesaria para impactar positivamente en la vida de las personas. Finalmente, supera la limitación anterior de analizar la pobreza solo a nivel departamental, ofreciendo datos a escala distrital y barrial, lo que permite un análisis de la heterogeneidad territorial.
Según el director, los departamentos que requieren mayor atención e inversión siguen siendo Alto Paraguay, San Pedro, Concepción y Caazapá (a pesar de haber mejorado). Señaló distritos de Concepción, como Paso Barreto (53% de pobreza) o San Alfredo (49%), como los más pobres del país. Respecto a la pobreza monetaria, se refirió a las personas cuyo ingreso per cápita diario no es suficiente para cubrir el costo de una canasta básica de bienes y servicios (estimado en menos de ₲30.000). El INE utiliza el hogar como unidad de análisis, promediando el ingreso total entre sus habitantes.
El titular del INE aseguró que Paraguay ha avanzado significativamente en sus herramientas estadísticas. Mencionó la reciente calificación del Banco Mundial de 75 puntos en el índice de desarrollo de capacidad estadística, lo que posiciona al país por encima del promedio regional. Además, destacó el desarrollo de instrumentos como el portal geoestadístico. Anunció la segunda reunión en 139 años del Consejo Nacional de Estadística y la realización de la Cuarta Jornada Estadística, donde se presentarán la estratificación socioeconómica y el déficit habitacional.
El director afirmó que Paraguay está experimentando una reducción histórica de la pobreza en su historia reciente. En los últimos dos años, más de 170.000 personas han salido de esta situación, con la pobreza total cayendo a un 20% y la extrema ligeramente por encima del 4%.
-Hugo Venancio Villalba.